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鐘祥市抓實抓細促改革 高質高效譜新篇
時間:2019-04-29       

機構改革工作實施以來,鐘祥市以堅決執行的政治態度、扎實高效的工作作風、堅強有力的工作舉措,抓實抓細各項改革任務,按時保質保量完成了黨政機構改革任務。

一、加強領導,大員上陣勇擔當。鐘祥市將黨政機構改革作為首要政治任務,全力以赴抓落實。一是市委書記親自抓。切實擔負改革第一責任人責任,親力親為。二是領導小組具體抓。設立5+N工作專班,每個專班明確一名市領導牽頭,具體負責機構編制領導職數設置、人員轉隸、班子配備等各項工作三是改革專班直接抓。組織部、編辦等部門成立了20余人的改革工作專班,通過集中辦公模式,快速解決改革中遇到的疑難問題。截至目前,共召開專題協調會12場次,解決問題50余件。

二、把準節奏,緊鑼密鼓快推進。鐘祥市以高度的政治覺悟,堅決做到按改革時間節點抓進度、保質量。一是高效部署。改革方案批復的第二天,迅速召開全市機構改革動員大會,同步印發《實施方案》、《工作指南》和《人員轉隸指導意見》。二是掛圖作戰。將人員轉隸、班子配備、部門掛牌、集中辦公等關鍵任務明確要求、明確節點、細化到天,印發到各涉改部門和專班部門,作為機構改革攻堅圖。三是嚴格督辦。機構改革辦、市“兩辦”督查室對標攻堅圖,每天電話督辦,每周實地檢查。對進度遲緩、矛盾突出的單位主要負責人,由市委書記和組織部長親自談話督辦。

三、緊扣關鍵,積極穩妥抓轉隸。鐘祥市因地制宜、量體裁衣,“三措并舉”確保人員轉隸平穩有序。一是結合實際制定轉隸原則。“先立后破、不立不破”的總原則下,推行了符合實際的“先轉隸、后規范”原則,即先轉隸人員,再配備班子,有效避免了領導履新、轉隸工作無人管的情況。二是充分溝通方案。把握“幾上幾下”程序制定人員轉隸方案,既講事理,又講情理;既講改革工作需要,又充分聽取部門和干部個人意愿;機構改革辦既開展好與部門的充分溝通,又督促部門與轉隸人員之間開展充分溝通。三是穩定人心。市委書記同部門領導班子談心談話,部門領導同干部職工談心談話,切實將思想政治工作貫穿改革全過程。同時,部門主要負責人作出“保證堅持原則、保證平穩轉隸、保證公平公正”的書面承諾,給轉隸人員吃下“定心丸”,干群思想穩定超預期效果。

四、抓住龍頭,選優配強建班子。堅持領導班子穩定性和工作連續性,堅持人崗相適,著力配好配強市直單位領導班子特別是“一把手”。根據單位職能、崗位職責和專業需求,充分結合干部的工作經歷、專業特長、能力素質等綜合考慮,合理調配。在班子調配過程中,進行全方位考察,深入開展談心談話,做到了公平合理,干部服氣,人心所向。

五、深度融合,統籌調配掛牌子。該市編辦根據機構改革方案,提前擬定需要刻制的印章名稱、掛牌名稱、需要調配辦公用房的部門名單,向“兩辦”、財政局發建議函。“兩辦”、財政局根據建議函提前刻制印章、制作部門名稱牌子,并合理調配辦公用房,做到了人員整合、工作融合、有序推進。

六、依法依規,多線作戰制“三定”。堅持依法行政、科學規范原則,全面完成涉改部門“三定”工作。一是部署到位。召開全市“三定”工作培訓會,印發“三定”模板、操作說明。二是搭配有方。從司法局和原法制辦抽調精兵強將組建“三定”審核專班,對照上級三定和相關法律法規逐字逐句斟酌完善。市委編辦主審人員編制配備、內設機構和領導職數設置。切實從法治化、規范化的角度推進了“三定”工作。三是落實有力。3月22日召開編委會,審定部門內設機構人員編制領導職數框架,3月24日專班集中審核“三定”草案,3月26日反饋意見、溝通協調,3月27日形成涉改部門“三定”及調整方案上會稿,3月31日提請編委會審定,3月31日印發,爭分奪秒,高質量完成“三定”任務。

七、剛性約束,嚴明紀律守規矩。一是集中學習強調改革紀律。在全市動員大會和改革推進會上,由市領導組織各地各部門集中學習了《關于十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查發現的機構編制問題及整改工作的通報》,強調各地各部門必須嚴格遵守機構改革各項紀律紅線。二是全市印發改革紀律手冊,進一步嚴明政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律等相關紀律要求。三是強化涉改部門紀律要求。明確各單位主要負責人是機構改革的第一責任人,對打折扣、講客觀,不按政策和原則抓落實的領導干部,不考慮不研究不任職,情節嚴重的予以組織處理和紀律處分,以嚴明的紀律保證了改革的順利進行。(鐘祥市委編辦供稿)

 

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