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黃石市走好簡政放權這顆“當頭炮”
時間:2014-04-30       

  

  為了更好調動城區干事創業的積極性,發揮市場在資源配置中的決定性作用,在新一輪地方政府改革過程中,黃石按照先行先試、探索突破的思路,選擇西塞山區作試點,重心下移、關口前移,走好簡政放權這顆“當頭炮”。

  一、放權不保留。市委、市政府出臺的《關于支持西塞山區加快發展的若干意見》,按照只要不違反法律法規,能放則放、應放盡放的原則,將項目、規劃、城建、國土、環保、財稅、投融資、招投標、林業、水利、安全生產、人事人才、食品藥品等十四類62項權力下放西塞山區,其中屬政府授權的有30項,屬委托管理執法的有7項,屬簡化程序的有6項,屬基礎性基層性權力的有19項。

  二、放權不減責。在權力充分下放的同時,市委、市政府按照決策、執行、監督相對分離的要求,科學界定市級部門權力邊界、責任范疇。服務事項由行使權力向監督服務轉變,做到放權不減責,服務中管理。一是總攬宏觀管理之責。對事關城市全局性、長遠性事項緊抓不放,如城市的“三區五線”規劃、重大民生工程、市級公益項目、市政重點工程由市級集中管理。二是承擔監管指導之責。城管、環保、食品藥品、林業、水利、車輛超限超載等執法權關口前移后,市直部門重點放在制定執法規范、強化人員素質、提高執法水平等方面。三是負起服務之責。充分利用市直政務、公共資源交易等服務平臺,創新服務方式,為城區提供“一站式”服務。

  三、放權不失控。全面優化放權工作流程和制度設計,對下放權力全程跟蹤,督查指導,不留盲區,不留陰影,將權力關進制度的“籠子”里,構建規范、有序、高效的監管機制。

  

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